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制度创新更能保得教育均衡 
发表于:2012-10-22 11:17:31 阅读:941  关键词:制度创新 教育均衡

    

制度创新更能保得教育均衡

鲁修贤

 

《中国教育报》201291头版刊载一篇记者报道,广西南宁东盟经济开发区实行十五年免费教育《凭教育券自主选学校》,让人心情一爽。报道说,南宁东盟经济开发区首创教育券制度,开发区管委会把原来直接投入学校的教育经费以及由学生个人支付的相关费用按照生均成本折算后,以面额固定的教育券的形式直接发放给家庭或学生。学生可以凭教育券自主选择学校,公办民办都行,就读时以教育券冲抵免费项目的费用,学校凭收到的教育券到开发区财政部门申领相应的办学经费。

有识之士首先看好了这个制度。这种做法把教育资源,特别是生源给盘活了,把受教育的选择权真正给了孩子和家长。同时,教育券对办学者提出了更高的要求,学校通过教育券申请领取办学经费,有助于学校间展开良性竞争,促进学校教学质量的提高。也可以看做这就是政府对学校办学质量的过硬检验,即学校必须把办学质量和服务都搞上去。获得教育券多的学校,就能得到更多的办学经费,反之,没人愿意去的学校将不得不面临生源短缺的困境。

    长期的追求与实践中,人们也逐渐解知教育均衡的关键。缩小义务教育阶段学校或区域之间教育质量和效益等方方面面的差距,是一个相对复杂的过程。较之实现办学条件的均衡,实现教育质量的均衡应该是促进教育公平更重要的要求。“教育券”制度的创新正是正视了这一更重要的要求,让人的确看到了一定程度上的公平。义务教育均衡发展,需要政府的努力,更需要每所学校充分发挥主观能动性乃至弘扬自身特色。政府首要承担促进教育公平的责任,形成公平配置公共教育资源的长效机制,加快改善薄弱学校的基本办学条件。学校则需加大力度把办学的作为变成教育思想、管理、文化的优势,而不是一味依赖政府干预、政策倾斜的优势。

要进一步加快基础教育发展步伐,促进基础教育均衡发展,“教育券”制度的创新提醒了每一个办学法人都应该进一步审时度势,提升品位。务必坚持以人为本,更新办学理念,务必贯彻教育方针,明确办学走向,务必提高队伍素质,健全管理体制,切实改良具体工作,致力于夯实道德基础,落实教学常规,优化培养模式,深化教学改革,构筑理想课堂,减轻课业负担,完善评价方式,促进身心发展,实施关爱工程,关注发展全程,净化育人环境,打造平安校园,直至真正地突出办学特色。

制度优良,方能更加保证教育真正的均衡。

                                           2012-9-19于沙洋县实验初中

 

                                (通联:448200湖北省沙洋县实验初中)


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